保民生，得这么精打细算！
——全国两会上的安徽“声音”④
点击查看原图一次调研，让全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国注意到有的地方县级财政出现增长难题：受疫情影响，经济下行，县域经济发展困难。
“前不久我去一个县调研，今年前四个月其税收收入为负增长，预计全年税收将减收1.8亿元。在可用财力有限的情况下，这个县又新增了近2亿元用于支持疫情防控、复工复产。财政支出压力增加，一些领域项目支出预算存在缺口，保基本民生、保基层运转也受到一定影响。”对此，罗建国代表十分上心，“在疫情常态化的情况下，这给我们提了个醒。”
为啥会这样？
罗建国代表分析，主要原因在于当前全省各级财政新增安排了疫情防控支出。加上落实疫情期间减税降费、缓征税款等政策，财政收入增幅下降，同时支持重点领域的刚性支出压力不减，县级财政的收支矛盾更为明显。
“这个问题，得正视！”在罗建国代表看来，县级财政是基础，受疫情影响出现一些不确定性，确实会给财政工作带来更大压力。但他认为，危和机总同生并存。做好疫情防控是经济社会秩序加快恢复的基础，疫情防控工作做得好的地方，经济社会秩序的恢复速度相对就越早、越快，发展潜力也相对较大。对此，财政部门要做的，就是精打细算优化结构，着力保障基本民生和基层运转。
雪中送炭刻不容缓。罗建国代表建议，保基本民生和基层运转并非“一刀切”，而是将有限财力用在“刀刃”上。要优先保障脱贫攻坚、特困群体和教育、医疗等公共服务，不能出现道德风险。“安徽省今年将继续实施33项民生工程，新增了农村废弃物资源化利用、出生缺陷防治、智慧健康建设这三项，十分符合当下需要。”在他看来，做好“六保”工作，要进一步优化结构，扎紧预算的笼子，突出重点，突出普惠，突出基本。“既不能降低标准，也不能吊高胃口。”
数据显示，安徽民生工程资金从2007年的78.4亿元，到2019年的1215.3亿元，12年增长了14.5倍。涵盖老百姓衣食住行和基本公共服务方方面面，解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
针对不必要的开支，“当砍则砍”。罗建国代表表示，各级要以收定支，真正过紧日子，进一步压减一般性支出，特别是加大“三公”、会议、培训、差旅等非刚性、非重点支出压减力度。
“好在，我们实行的是财力下移的财政体制，县级财政保障能力比较强，并已建立一整套运行监控体系和工作机制，能监控到各个县的预算财力和库款保障。”回到开头县级财政出现收支矛盾的问题，罗建国代表也有信心解决。
首先，省级财政部门会动态跟踪各地财政运行和保基本民生、保基层运转工作情况，要求各地健全应急工作机制，及时妥善处置有关情况。其次，对特殊原因导致保基本民生、保基层运转难以落实的，会通过调减其他支出、盘活存量资金、调入预算稳定调节基金等方式解决。最后，对通过自身努力仍无法兜住底线的，省、市级财政部门会通过调度库款等方式精准帮扶解决实际困难。
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